Увеличение доли прибыли ЦБ РФ, перечисляемой в федеральный бюджет

Центробанк могут обязать перечислять 75% прибыли в федеральный бюджет на постоянной основе. Соответствующий законопроект Правительство РФ внесло в Госдуму. Как вы оцениваете эту инициативу?

Мне это кажется разумным. У надзорного и регулирующего органа получение прибыли - не главная цель.

На ваш взгляд, может ли это отразиться на эффективности деятельность мегарегулятора?

Я считаю, что результативность деятельности ЦБ измеряется другими показателями, которые скорее описывают эффективность управления системой: устойчивость системы, прозрачность и т.д. Прибыль должны зарабатывать непосредственно участники финансового рынка. Задача ЦБ – создать максимально эффективные условия для этого. Разумеется, при этом важно обеспечить повышение финансовой грамотности населения, чтобы не допускать массовых кризисных явлений. Если прибыль ЦБ направить именно сюда, то это также пойдет на пользу рынку.

Повлияют ли предлагаемые изменения на уровень ключевой ставки, объемы и сроки рефинансирования?

На мой взгляд, при правильном менеджменте – не должны.

Механизмы формирования ключевой ставки, объемов и сроков рефинансирования напрямую не зависят от процента прибыли Банка России, отчисляемого в бюджет. При этом сам факт изменения процента отчислений может опосредованно повлиять на все указанные выше параметры, как, например, любой другой политический риск.

Не думаю, что увеличение процента отчислений в бюджет негативно отразится на эффективности мегарегулятора. Одновременно можно отметить, что сокращение прибыли, оставленной в распоряжении Банка России, может отразиться на уровне оплаты труда сотрудников организации в ближайшей перспективе.

Увеличение отчислений от прибыли Банка России в федеральный бюджет, в принципе, логичный шаг в условиях ожидаемого дефицита. Существенного влияния на деятельность Банка России в краткосрочной перспективе это не должно оказать. Прибыль Банк России формируется в основном за счет системы рефинансирования банков. Поэтому сверхдоходы, формирующиеся в период нестабильных рынков, вполне логично направлять на поддержание бюджета.

Центробанк могут обязать перечислять 75% прибыли в федеральный бюджет на постоянной основе. Соответствующий законопроект Правительство РФ внесло в Госдуму. Как вы оцениваете эту инициативу?

В рамках данной инициативы предлагается простой метод повышения доходов федерального бюджета, не предполагающий дополнительных усилий для этого.

На ваш взгляд, может ли это отразиться на эффективности деятельность мегарегулятора?

В текущей ситуации это никак не отразится на эффективности мегарегулятора. Эффективность регулятора определяется не суммой прибыли, а способностью выполнять функции, предусмотренные законом о Центральном банке.

Теоретически возможны ситуации, когда резкое падение чистой прибыли может, например, вынудить ЦБ сокращать административные расходы и, как следствие, недостаточно хорошо выполнять свои функции, но на практике это маловероятно.

Повлияют ли предлагаемые изменения на уровень ключевой ставки, объемы и сроки рефинансирования?

На мой взгляд, это не окажет влияния на данные показатели.

Центробанк могут обязать перечислять 75% прибыли в федеральный бюджет на постоянной основе. Соответствующий законопроект Правительство РФ внесло в Госдуму. Как вы оцениваете эту инициативу?

Ничего нового и неожиданного в этом нет — Банк России по итогам 2013 года уже перечислил в бюджет 75% прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов, и должен это сделать и по итогам 2014 года. Таким образом, Минфин предлагает законодательно закрепить уже существующую практику.

На ваш взгляд, может ли это отразиться на эффективности деятельности мегарегулятора?

Не думаю, что Банк России согласовал бы данный законопроект, если бы увидел риск возникновения дефицита средств для эффективного выполнения своих задач — сглаживания колебаний курса рубля, рефинансирования банков и др.

Повлияют ли предлагаемые изменения на уровень ключевой ставки, объемы и сроки рефинансирования?

Данная мера направлена, главным образом, на увеличение доходов федерального бюджета, поэтому, думаю, негативных изменений она не вызовет.

Да, Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Однако в соответствии со статьей 3 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» целями его деятельности являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы; развитие финансового рынка Российской Федерации; обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации. В связи с этим в своих решениях о ключевой ставке, объемах рефинансирования и проч. регулятор исходит из экономических предпосылок и состояния банковской системы. Сейчас во главе угла денежно-кредитной политики ставится инфляция. Именно от ее динамики Банк России будет, в первую очередь, отталкиваться при принятии решений о ставке, а не от порядка распределения его прибыли.
Отметим, что за 2013 год прибыль ЦБ составила 129 млрд руб. против 247 млрд руб. в 2012 году. Вероятно, ее сокращение при растущей потребности в деньгах со стороны бюджета и привело к росту процента отчислений до 75%.

Центробанк могут обязать перечислять 75% прибыли в федеральный бюджет на постоянной основе. Соответствующий законопроект Правительство РФ внесло в Госдуму. Как вы оцениваете эту инициативу?

Фактически финансовый блок Правительства РФ продолжает прорабатывать тему по поиску новых/дополнительных способов и инструментов пополнения доходов федерального бюджета. Данные меры напрямую не коснутся кредитных организаций и физических лиц - налогоплательщиков, поэтому они могут остаться незамеченными для большинства из нас. В то же время мероприятия по диверсификации доходной части бюджета всегда приветствуются, особенно в «не хлебные годы». Однако внесение изменений в действующий закон «О ЦБ» на постоянной основе может дать негативный эффект в будущем. Ключевой функцией ЦБ остается поддержание финансовой стабильности системы в целом, а для этого необходимы ресурсы.

На ваш взгляд, может ли это отразиться на эффективности деятельность мегарегулятора?

Вряд ли этот факт отразится на эффективности деятельности мегарегулятора.

Повлияют ли предлагаемые изменения на уровень ключевой ставки, объемы и сроки рефинансирования?

Думаю, данная инициатива никак не повлияет на денежно-кредитную политику Банка России.